Развеять мифы об ответственности. Пришло время.

На фоне новых “сенсационных открытий” о “страшных преступлениях” Премьер-министра Биньямина Нетанияху и его “ближников” (так можно перевести “титулы”, которыми награждает наша лево-ангажированная пресса людей, работающих в канцелярии ПМ), якобы приведшим к страшным событиям 7 октября 2023 года и о “преступных попытках” скрыть “истину” (весьма определённого характера – Биби отвечает за всё) от широкой общественности, считаю необходимым кое-что этой общественности разъяснить.

Все споры о том, когда разбудили Премьер-министра 7 октября 2023 года, особенно на фоне последних откровений его бывшего военного секретаря генерала в запасе Ави Гиля* (и почему он молчал три года?) – никакого отношения к реальному развитию событий и мере ответственности различных должностных лиц, включая Премьер-министра, не имеют!
При анализе ситуации с прорывом ХАМАС на территорию Израиля и последующих трагических событий с одной стороны, и в связи с воплями левой тусовки “Ата а-рош, ата ашем!”(Ты глава – ты виноват!) с другой, возникают следующие вопросы:

•  Какие полномочия и какие обязанности у начальника генштаба ЦАХАЛ в случаях, подобных прорыву 7 октября 2023 года? 
• б) Какие действия начальника генштаба и ШАБАК по обеспечению обороны Израиля в ситуации подобной 7 октября 2023 требовали прямого вмешательства Премьер-министра Израиля?
• в) Какие действия по предотвращению ситуации подобной 7 октября 2023 года начальник генштаба ЦАХАЛ и высшее военное руководство (командующий Южным округом, командующий дивизией “Газа”), а также ШАБАК, могли ( должны были) осуществить без указаний политического руководства страны?
• г) Каковы обязанности и полномочия Премьер-министра в таких ситуациях?
• д) И, наконец, если даже предположить, что Премьер-министр назначил “не тех людей” на такие важные должности, так ли было на самом деле? Кто их назначал?

Каюсь, грешен – я поручил составить обзор по этим вопросам Искусственному Интеллекту Gemini, дав ему задание привести по всем ответам пункты Закона Государства Израиль, на которых основаны ответы. 

Предоставляю вашему вниманию результат:

1. Вопрос: Какие полномочия и какие обязанности у начальника генштаба ЦАХАЛ в случаях, подобных прорыву 7 октября 2023 года?

Ответ:
Полномочия и обязанности Начальника Генштаба ЦАХАЛ в критической ситуации

Правовой статус и зоны ответственности Начальника Генерального штаба (Раматкаля) регулируются Основным законом: Армия (חוק-יסוד: הצבא):

• Высший командующий состав (Статья 3а / סעיף 3(א)):
  «Высшим командным звеном в армии является Начальник Генерального штаба» (הדרג הפיקודי העליון בצבא הוא ראש המטה הכללי).
  Это означает, что оперативнее руководство войсками, боеготовность, отдача приказов и организация защиты суверенитета находятся в его непосредственном и единоличном ведении.
• Подчинение гражданской власти (Статья 3б / סעיף 3(ב)):
  «Начальник Генерального штаба подчинен Министру обороны» (ראש המטה הכללי נתון למרות השר), а сама армия подчинена Правительству (Статья 2а).
• Полномочия по изданию приказов (Статья 5 / סעיף 5):
  «Законность приказов и инструкций в армии определяется полномочиями Начальника Генштаба отдавать приказы по ЦАХАЛу (פקודות מטכ”ל)».
  Раматкаль обладает всей полнотой законной власти отдавать любые оперативно-тактические приказы, обязательные для исполнения всеми подразделениями армии.

Исходя из этого:
Что начгенштаба мог и должен был сделать без директив Премьер-министра:

1. Объявление максимальной боевой готовности (כוננות עליונה / כוננות ספיגה):
   • Начгенштаба обладает единоличным правом отдать приказ по армии о введении высшей степени готовности на Южном фронте.
   • Результат: Немедленный подъем всего личного состава баз приграничья по боевой тревоге, занятие защищенных позиций, танковых люков и пулеметных гнезд на опорных пунктах (מוצבים).
2. Подъем и переброска сил немедленного реагирования:
   • Отдать приказ об экстренном вылете дежурных пар истребителей и боевых вертолетов (ВВС) в воздушное пространство над сектором Газа.
   • Поднять в воздух ударные и разведывательные БПЛА для непрерывного патрулирования забора безопасности.
   • Передислоцировать резервные бронетанковые и пехотные роты из глубины округа непосредственно к линии забора.
3. Изменение инструкций по открытию огня (הוראות פתיחה באש):
   • На основании своих полномочий по Уставу Генштаба Начгенштаба мог мгновенно смягчить правила открытия огня вдоль границы Газы: разрешить немедленный огонь на поражение по любой группе, приближающейся к забору безопасности или пытающейся повредить средства наблюдения/связи.

2. Вопрос: Какие действия начальника генштаба и ШАБАК по обеспечению обороны Израиля в ситуаци подобной 7 октября 2023 требовали прямого вмешательства Премьер-министра Израля? 

Ответ:

Действия, требовавшие прямого вмешательства Премьер-министра

Несмотря на широкую оперативную автономию армии и ШАБАК, целый ряд решений по закону находится исключительно в компетенции политического руководства и требует санкции Премьер-министра и Военно-политического кабинета:

1. Объявление войны и запуск масштабных военных операций:
   • Основной закон: Правительство, Статья 40 (סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה — הכרזת מלחמה או נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות):
     Государство Израиль не начинает войну и не предпринимает значительных военных действий, с высокой вероятностью ведущих к войне, иначе как по решению Правительства (или Военно-политического кабинета, если правительство делегировало ему эти полномочия).
   • Ни Начгенштаба, ни глава ШАБАК не имеют права самостоятельно объявлять состояние войны или наносить превентивные стратегические удары по территории сопредельного государства.
2. Введение чрезвычайного положения и особых режимов:
   • Закон о службе безопасности (консолидированная версия) 1986 года (חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ”ו-1986), Статьи 34–36: Массовый экстренный призыв резервистов по «Цав 8» (צו 8) в масштабах всей страны требует утверждения Министра обороны и одобрения Премьер-министра / комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне.
   • Закон о гражданской обороне 1951 года (חוק ההתגוננות האזרחית, התשי”א-1951), Статья 9А (סעיף 9א): Объявление «особого положения на домашнем фронте» (מצב מיוחד בעורף) находится в компетенции Правительства или Министра обороны (с последующим утверждением Правительством).
3. Изменение стратегических концепций и открытие новых фронтов:
   • Принятие политических и стратегических рисков (например, нанесение превентивного удара по «Хизболле» на севере) требует прямого решения Премьер-министра и Кабинета.

Примечание: Как мы видим, на первом этапе, если мы даже возьмём за первый этап активизацию ХАМАС в ночь с 6 на 7 октября 2023, никакого вмешательства Премьер-министра не только не требовалось, но даже такое вмешательство противоречило бы закону!

3. Вопрос: Какие действия по предотвращению ситуации подобной 7 октября 2023 года начальник генштаба ЦАХАЛ и высшее военное руководство (командующий Южным округом, командующий дивизией “Газа”), а также ШАБАК, могли ( должны были) осуществить без указаний политического руководства страны?

Ответ:

Что армия и ШАБАК обязаны были сделать БЕЗ указаний политиков?

Как ЦАХАЛ, так и Служба общей безопасности (ШАБАК) обладают полной оперативной независимостью в вопросах обеспечения обороны в рамках имеющихся законов и действующих директив.

Полномочия и обязанности Начальника Генштаба и высшего военного командования (Южный округ, дивизия «Газа»):

Правовая база: Основной закон: Армия, Закон о службе безопасности, а также Устав Генерального штаба (פקודות מטכ”ל):

Военное руководство могло и должно было сделать следующее самостоятельно:

• Подъем войск по тревоге (כוננות ספיגה / כוננות עליונה): Командующий Южным округом и командир дивизии «Газа» имели исчерпывающие правовые и оперативные полномочия объявить полную боевую готовность, подняв личный состав приграничных баз и боевых частей по тревоге при первых признаках аномальной активности.
• Переброска и усиление сил: Начальник Генштаба и командующий округом имели право передислоцировать бронетанковые, артиллерийские и пехотные подразделения из резерва округа ближе к границе, а также поднять в воздух дежурные пары истребителей и боевых вертолетов.
• Закрытие опасных зон и эвакуация: В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом (полномочия по обеспечению общественной безопасности) и оперативно-территориальными полномочиями ЦАХАЛа в приграничной зоне (שטח צבאי סגור), армейское командование имело законное право перекрыть трассы, прилегающие к сектору Газа, и отменить гражданские мероприятия (включая фестиваль «Nova») при наличии оперативных опасений.
• Изменение инструкций по открытию огня (הוראות פתיחה באש): В условиях непосредственной проникающей угрозы границе военные командиры на местах обладают законным правом отдавать приказ на поражение любых объектов, нарушающих периметр безопасности.

Полномочия и обязанности ШАБАК:

Правовая база: Закон о Службе общей безопасности 2002 года (חוק שירות הביטחון הכללי, התשס”ב-2002):

• Обязанность по предотвращению угроз (Статья 7а / סעיף 7(א)):
  Закон прямо определяет назначение службы:
  «Служба предназначена для защиты безопасности государства, его демографического строя и его институтов от угроз терроризма, шпионажа, подрывной деятельности и раскрытия государственных тайн» (השירות מופקד על שמירת ביטחון המדינה… מפני איומי טרור, ריגול…).
• Самостоятельные оперативные действия (Статья 8 / סעיף 8):
  При получении тревожных сигналов в ночь на 7 октября (таких как активация израильских SIM-карт в секторе Газа) глава ШАБАК и спецслужба не нуждались в разрешении Премьер-министра для следующих действий:
  1. Высылка спецподразделения «Тэкила» (יחידת טקילה) к границе для нейтрализации угрозы.
  2. Объявление экстренной боевой тревоги по своим региональным структурам и подъём оперативников в Южном округе.
  3. Выдача прямого директивного предупреждения высшему армейскому командованию (Командующему Южным округом и Начгенштаба) с официальным требованием принять защитные меры.

4. Вопрос: Кто назначал на должности начгенштаба Герци а-Леви и начальника ШАБАК Ронена Бара?

Ответ:

1. Назначение начальника ШАБАК Ронена Бара

• Кто выдвинул кандидатуру: Премьер-министр Нафтали Беннет.
• Когда и кем утверждено: Утверждён Правительством Израиля 11 октября 2021 года.
• Процедура: По закону о ШАБАК (חוק שב”כ), кандидатуру директора спецслужбы вносит непосредственно действующий Премьер-министр, после чего её утверждает правительственный Кабинет.

2. Назначение начальника Генштаба ЦАХАЛ Герци а-Леви

• Кто выдвинул кандидатуру: Министр обороны Бени Ганц (в правительстве Яира Лапида).
• Когда и кем утверждено: Правительство Израиля под председательством Премьер-министра Яира Лапида официально утвердило его назначение 23 октября 2022 года (за несколько дней до парламентских выборов).
• Вступление в должность: Герци а-Леви официально вступил в должность 23-го Начальника Генштаба ЦАХАЛ 16 января 2023 года (вступительную церемонию уже принимал вернувшийся на пост Премьер-министра Биньямин Нетаниягу).

Обращаю внимание читателей на то, что этих профессионально несостоятельных людей ( Герци а-Леви и Ронена Бара) на их должности рекомендовали и назначали те, кто сегодня любой ценой желает получить власть, кто с пеной у рта критикует назначениия Беньямина Нетанияху на должности директора ШАБАК Давида Зини и на должность директора Мосад Романа Гофмана, обещая их сместить, после прихода к власти и…? Назначать “своих”, таких же несостоятельных, которые продолжат “традицию” катастроф (не дай Бог!)?

Предвидя возражения и критику в духе: “Кто ты такой, чтобы давать такие оценки заслуженным людям?!” отвечу зарание – я всего лишь гражданин Израиля, перед глазами которого результаты деятельности этих “заслуженных людей” – катастрофа 7 октября! Тот кто потрудится прочитать написанное выше, поймёт ничто не мешало им выполнить свой долг перед народом, а они провалились, став причиной гибели тысяч и страданий десятков, а может и сотен тысяч граждан, которые вручили им свию безопасность!

Я не предвыборный агитатор и давно не принадлежу ни к какой партии. Более того, считаю, что политик – не профессия, а благодияние. Рассказывают, что когда Уинстон Черчилль на встрече с делегацией болгарских парламентариев (ещё до Второй Мировой) и узнал, что все они, кроме банкира Атанаса Бурова живут на зарплаты депутатов, сказал следующее: „Господа, вие не сте народни представители, вие сте държавни чиновници. Народен представител е този, който е независим, има собствено препитание и отива в парламента, за да защитава интересите на избирателите си, а не за да си изкарва хляба.“ Думаю, вы легко поймёте что именно сказал этот знаменитый политик без спецального перевода. Я того же мнения. Однако, я считаю, что граждане, идущие выбирать руководство своей страны должны иметь достаточно информации для того, чтобы принять правильное решение. Для этого и написана данная статья.

---

Ави Гиль поведал о том, что со слов одной из стенографисток, якобы глава канцелярии Премьер-министра Цахи Браверман в 2024 году (через год после катастрофы!) приказал ей изменить время его телефонного разговора с Нетанияху 07/10/23 с 6:40… аж на 6:29! И Гади Айзенкот на основании этого интервью подал жалобу в полицию расследовать этот преступный подлог!

Yourpilot – Dan Mirjafarov and The Solutions Int Co. Copyright © 2022 all rights reserved!